La sucesión de António Guterres al frente de las Naciones Unidas se encuentra en su fase decisiva. El proceso de selección está dominado por dos consensos políticos no escritos pero determinantes: la vigencia del principio de rotación regional, que favorece al Grupo de América Latina y el Caribe (GRULAC) —región que no encabeza el organismo desde 1991—, y la presión para elegir a la primera mujer Secretaria General en los 80 años de historia de la ONU.
Tras las rondas iniciales de sondeos informales (straw polls) en el Consejo de Seguridad, las opciones se han clarificado. El desenlace dependerá de la capacidad de los aspirantes para superar el filtro implícito de los cinco miembros permanentes con derecho a veto (P5: EE. UU., China, Rusia, Reino Unido y Francia).
Bloque con mayores posibilidades (Frontrunners)
1. Rebeca Grynspan (Costa Rica)
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Perfil: Secretaria General de la UNCTAD, ex vicepresidenta de Costa Rica y ex titular de la SEGIB.
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Fortalezas: Encabezó las preferencias en las primeras votaciones informales del Consejo de Seguridad. Su perfil técnico-económico, sumado a una trayectoria en diplomacia multilateral, la posiciona como una figura de consenso entre el Norte Global y el Sur Global. Cumple con el criterio de rotación regional y equidad de género sin generar anticuerpos doctrinarios en ninguna de las grandes potencias.
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Obstáculos: Mantener el equilibrio estratégico ante las crecientes tensiones comerciales y geopolíticas entre Washington y Beijing.
2. Carolyn Rodrigues-Birkett (Guyana)
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Perfil: Representante Permanente de Guyana ante la ONU y ex Canciller de su país.
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Fortalezas: Cuenta con el respaldo en bloque de la Comunidad del Caribe (CARICOM). Su origen indígena (comunidad Arawak) y su foco en el desarrollo sustentable, el financiamiento climático y la agenda de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) le otorgan apoyo en el Grupo de los 77. Mostró un rendimiento sólido en los sondeos del Consejo de Seguridad.
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Obstáculos: Menor peso político relativo en comparación con figuras con trayectoria ejecutiva en organismos de seguridad o jefaturas de Estado.
3. Rafael Mariano Grossi (Argentina)
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Perfil: Director General del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).
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Fortalezas: Cuenta con una alta visibilidad internacional y credenciales de gestión en situaciones de crisis extrema (como la cobertura de la central de Zaporiyia en Ucrania y las negociaciones nucleares con Irán). Mantiene un núcleo duro de apoyos en el Consejo de Seguridad debido a su capacidad ejecutiva.
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Obstáculos: El fuerte impulso en favor de la elección de una mujer restringe sus opciones. Asimismo, su gestión al frente del OIEA lo ha expuesto a fricciones puntuales con potencias del P5 como Rusia o China.
Figuras con vetos y resistencias políticas
4. Michelle Bachelet (Chile)
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Perfil: Ex presidenta de Chile (en dos periodos), primera Directora Ejecutiva de ONU Mujeres y ex Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
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Fortalezas: Fue presentada inicialmente con el impulso de sectores progresistas y gobiernos de la región como Brasil y México.
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Obstáculos: Acumula un número elevado de votos de desaliento (discourage) en las votaciones del Consejo de Seguridad. A esto se suma la evaluación de sus antecedentes en el sistema de la ONU: tanto su desempeño al frente de ONU Mujeres como su posterior gestión como Alta Comisionada de los Derechos Humanos son considerados por diversos analistas y diplomáticos como etapas opacas y sin el destaque esperado para el relieve del cargo. Estas críticas sobre su capacidad ejecutiva en el multilateralismo, sumadas a la resistencia de potencias del P5 a sus informes y a la falta de un respaldo unánime de su propio país, minan seriamente sus posibilidades.
5. María Fernanda Espinosa (Ecuador)
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Perfil: Ex presidenta de la Asamblea General de la ONU (73.º periodo) y ex Canciller de Ecuador.
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Fortalezas: Profundo conocimiento de las dinámicas internas del sistema multilateral neoyorquino y un discurso enfocado en el cambio climático y la reforma de la gobernanza global.
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Obstáculos: Dificultad para convertir los votos neutros en apoyos explícitos (encourage) para superar la barrera de los 9 votos necesarios en el Consejo de Seguridad.
Candidaturas testimoniales o de menor viabilidad
6. Ivonne A-Baki (Ecuador)
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Nombrada tardíamente en el proceso, presenta un número elevado de abstenciones y respuestas neutrales en el Consejo de Seguridad. Carece del consenso regional unificado.
7. Macky Sall (Senegal) y Olara Otunnu (Uganda)
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Ex presidente de Senegal y ex diplomático ugandés, respectivamente. Sus candidaturas enfrentan una resistencia estructural debido al criterio no escrito de rotación regional, que prioriza a América Latina y el Caribe en esta elección, acumulando un alto porcentaje de votos de desaliento.
Balance geopolítico
El proceso ingresará en su etapa definitoria cuando el Consejo de Seguridad realice las votaciones con papeletas de color, donde se evidencia formalmente la intención de veto de los miembros permanentes.
La contienda tiende a resolverse entre Rebeca Grynspan y Carolyn Rodrigues-Birkett como las opciones con mayor capacidad de generar consenso multilateral sin levantar vetos ideológicos o geopolíticos.
