El gobierno de Lula da Silva intentará un nuevo acercamiento con el Congreso en las próximas semanas para que el tema de la regulación de las plataformas digitales vuelva a la agenda de los legisladores, afirmó el secretario de Políticas Digitales de la Presidencia de Brasil, João Brant.
“El gobierno está terminando de definir su postura sobre mérito y estrategia. Entendemos que esta regulación debe equilibrar tres aspectos: primero, la responsabilidad civil de las plataformas; segundo, lo que llamamos el deber de prevención y precaución, que implica la necesidad de actuar preventivamente para evitar la difusión de contenido ilegal y perjudicial para individuos o grupos; y tercero, que actúen para mitigar los riesgos sistémicos de su actividad”, argumentó Brant la semana pasada en una conferencia en la Fundación Oswaldo Cruz (Fiocruz).
La principal propuesta para regular las plataformas digitales, el Proyecto de Ley 2.630 de 2020 , conocido como Proyecto de Ley de Noticias Falsas , ya fue aprobado por el Senado y está siendo analizado por la Cámara de Diputados. Sin embargo, la falta de acuerdo ha impedido avanzar desde el año pasado.
Actualmente, estas empresas están sujetas al Marco Civil de Internet , aprobado en 2014. En su artículo 19, la ley establece que las redes sociales solo pueden ser consideradas responsables por contenido ofensivo o dañino publicado por los usuarios si no cumplen una orden judicial de eliminación, con excepción de contenido sexual no autorizado o casos que violen derechos de autor.
Diariamente, la moderación de contenidos es responsabilidad de las plataformas, que tienen sus propias políticas para decidir si excluyen contenidos violentos o engañosos.
El coordinador del Centro de Referencia de Enseñanza sobre Combate a la Desinformación de la Universidad Federal Fluminense, Afonso Albuquerque, coincide en que regular las redes se ha convertido en una cuestión fundamental y que es necesario algo más que responsabilizar a las plataformas por esos contenidos.
Deben existir normas sobre la financiación de estas plataformas que, de alguna manera, establezcan principios de transparencia algorítmica. Contamos con un agente con una inmensa capacidad para intervenir en los debates nacionales y, hoy en día, operamos efectivamente en el terreno de la más pura ilegalidad.
Sin embargo, no ve un escenario favorable para esa discusión en el Congreso Nacional, en un principio. Pero los efectos del gobierno de Donald Trump en Estados Unidos podrían traer una ayuda indirecta e inesperada: «Vivimos un momento muy caótico, en el que no es posible hacer análisis muy claros. Hace unas semanas, tuvimos una situación de cierre de plataformas por interés del gobierno de Trump. Pero ahora que los aranceles están afectando a los multimillonarios que apoyaron a Trump, este escenario no es tan transparente».
Para Afonso Albuquerque, las acciones de Donald Trump también han colocado a Estados Unidos en oposición a muchos países, incitando en muchos de ellos la necesidad de defender su soberanía en diversos ámbitos, incluso contra la influencia de las plataformas digitales estadounidenses .
Él y los personajes involucrados, en particular Elon Musk, pero también Mark Zuckerberg, han mostrado poca sutileza en su interés por intervenir en los asuntos internos de otros países, en particular de Brasil. Y, al hacerlo, plantean la agenda de la soberanía. Creo que esta amenaza ha estado presente desde la existencia de las plataformas, pero el comportamiento agresivo de miembros de la administración Trump, en particular su alianza con los sectores antiinstitucionales de extrema derecha en Brasil, la hace muy visible», explica el experto.
El secretario de Políticas Digitales de la Presidencia de la República, João Brant, agrega que los resultados de los enfrentamientos entre Musk y el Supremo Tribunal Federal crearon un precedente positivo no solo para Brasil:
Es un momento en que la relación con los estados nacionales se está poniendo a prueba y se está deteriorando. El mundo entero está pendiente de lo que hará Brasil, y Brasil decide suspender el servicio hasta que cumpla con las órdenes judiciales.
Brant también cree que dos situaciones frecuentes pueden contribuir a que la población presione a los legisladores hacia la regulación: “La protección de la infancia y la adolescencia, que considero un tema clave, en el que el problema se hace más explícito, y también la cantidad de estafas y fraudes en el entorno digital, y algunas plataformas incluso son cómplices de estas estafas, porque reciben dinero para difundir contenido fraudulento”.
El coordinador del Centro de Referencia de Enseñanza sobre Combate a la Desinformación de la UFF, Afonso Albuquerque, defiende que es necesario ir más allá de las regulaciones nacionales, con la creación de mecanismos transnacionales consensuados e instituciones de gobernanza que establezcan y monitoreen el cumplimiento de las reglas globales.
Para la oposición es censura
Sin embargo, desde la oposición consideran que lo que pretende Lula es acallar las voces disidentes.
El año pasado el líder de la oposición en el Senado brasileño, Rogério Marinho (PL-RN) se opuso a la idea de Lula y dijo: “Parece que el manto se está acortando y las amenazas a la libertad de expresión están teniendo repercusiones fuera de Brasil. Nada más odioso que la censura. Viva la libertad y el respeto a la Constitución que tanto se ha relativizado en los últimos tiempos”, afirmó Marinho.
Por su parte, un analista que pidió anonimato porque asegura ser un perseguido por el gobierno de Lula por sus opiniones, dijo a este medio que “se trata es de censurar las redes sociales, amordazando a quien piensa diferente”.
Como ejemplo denunció que Lula trata de blindarse en todos los ámbitos ante futuras acusaciones en su contra, al imponer en el Supremo Tribunal Federal a su abogado personal, Cristiano Zanin, entre los magistrados y también su amigo Flávio Dino. Sobre este último, al designarlo, el presidente brasileño dijo: “No saben lo feliz que estoy hoy. Por primera vez en la historia de este país, conseguimos colocar en la Corte Suprema un ministro comunista: un compañero de la calidad de Flávio Dino”.
